Delegación de Urbanismo y Vivienda

Excmo. Ayuntamiento de Marbella

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Planeamiento y Gestión


1- Instrumentos de Planeamiento: modificaciones puntuales de PGOU, planes de sectorización, planes parciales de ordenación, planes especiales, estudios de detalle y catálogos.

A) EN TRÁMITE:

  • Instrumentos de planeamiento que desarrollan las determinaciones del PGOU de 2010. En estos casos procede denegar la aprobación de los citados instrumentos de planeamiento.

Dice, en este sentido, el Tribunal Supremo, entre otras, en las SSTS de 28 de septiembre de 2012 (RC 1009/2011), 15 de octubre de 2013 (RC 3765/2010) y 13 de diciembre de 2013 (RC 1003/2011), que: 

Los efectos propios de la nulidad plena impiden igualmente que el ordenamiento derivado, planes parciales y de sectorización, puedan tener cobertura en las concretas normas declaradas nulas, como venimos señalando de modo profuso y uniforme en el ámbito urbanístico. En efecto, la nulidad de pleno derecho de la norma de cobertura, es decir, de la norma que es presupuesto necesario de las normas sucesivas derivadas de la misma, acarrea la invalidez de estas, al tratarse de una nulidad "ad initio”. 

  • Instrumentos de planeamiento que desarrollan las determinaciones del PGOU de 1986. En estos casos procede continuar con la tramitación de los referidos expedientes.

B) APROBADOS DEFINITIVAMENTE CONFORME A LAS DETERMINACIONES DEL PGOU DE 2010:

En estos casos se entiende que son nulos de pleno derecho con carácter general desde el día en que sea publicado el fallo y preceptos anulados en el mismo periódico oficial en que lo hubiera sido la disposición anulada.

Al tratarse los instrumentos de planeamiento de disposiciones administrativa de carácter general, la nulidad del PGOU conlleva la nulidad “en cascada” de los restantes instrumentos de planeamiento urbanístico elaborados al amparo del mismo. Nulidad que empieza a generar efectos “erga ommes” desde el día en que sea publicado el fallo y preceptos anulados en el mismo periódico oficial en que lo hubiera sido la disposición anulada; ello en consonancia con el art. 72.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.

En el mismo sentido, Sentencias de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 25 de noviembre de 2008 (RC 7405/2004), 29 de mayo de 2009 (RC 151/2005), 11 de junio de 2010 (dos sentencias con esa fecha dictadas en recursos de casación 1086/06 y 1139/06), 5 de julio de 2010 (RC 3044/06), 21 de julio de 2010 (RC 1615/06) o de 14 de septiembre de 2010 (RC 2188/06); en las que se declara que la anulación de una disposición de carácter general por sentencia firme hace desaparecer el objeto de los procesos ulteriores promovidos contra la misma disposición o sus instrumentos de desarrollo.

C) APROBADOS DEFINITIVAMENTE CONFORME A LAS DETERMINACIONES DEL PGOU DE 1986.

En estos casos, se entiende que recobran su vigencia.

2- Instrumentos y actos de gestión urbanística: proyectos de reparcelación, proyectos de urbanización, estatutos y bases de actuación, entidades urbanísticas de conservación, recepciones de obras de urbanización, actas de ocupación, etc.

A) EN TRÁMITE:

  • Instrumentos de gestión y actos que desarrollan las determinaciones del PGOU de 2010. En estos casos procede la denegación de la aprobación de los referidos instrumentos y actos de gestión.
  • Instrumentos de gestión y actos que desarrollan las determinaciones del PGOU de 1986. En estos casos procede continuar con la tramitación de los referidos expedientes.

B) APROBADOS DEFINITIVAMENTE CONFORME A LAS DETERMINACIONES DEL PGOU DE 2010:

En el supuesto de actos firmes no afectará a su eficacia, en consonancia con lo dispuesto en el art. 73 de Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.



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