El incumplimiento de la normativa en materia de salud podrá dar origen al correspondiente procedimiento sancionador.

Estos procedimientos administrativos se inician siempre de oficio por acuerdo del órgano competente y contarán con dos fases debidamente separadas, la de instrucción y la de resolución, fases que deben encomendarse a órganos administrativos distintos.

No podrá imponerse una sanción sin la previa tramitación del oportuno procedimiento sancionador.

Los derechos del presunto responsable deben garantizarse  mediante su participación en las diversas fases del procedimiento.